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经济初现回暖向好 增长基础还需稳固——南宁市一季度经济运行情况比较分析

发布日期:2017-07-21
 
  今年以来,市委市政府紧紧把握稳中求进的工作总基调,贯彻落实全区经济工作会议和市委十二届三次全会精神,全力稳增长、促改革、调结构,惠民生、防风险,立足抓早、抓细、抓实,南宁市经济总体呈现全面回暖的良好态势。一季度,全市地区生产总值、财政收入、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速均好于全区及预期水平,全市经济顺利实现“开门红”。
  一、经济发展现状
  

  

  今年一季度南宁市地区生产总值增长9.6%,为2014年以来南宁市增长最快的一个季度,高于去年同期4.1个百分点,也分别高于全国和全区2.7及3.3个百分点。其中,第一产业增长平稳。一季度南宁市第一产业增长3.9%,分别快于全国、全区0.9及1个百分点。第二产业增速大幅提升。在工业快速回暖的带动下,一季度南宁市第二产业增长12.3%,分别快于全国、全区5.9及6.5个百分点,直接拉动经济增长了4.9个百分点,这也是南宁市经济得以较大幅度提速的最主要原因。第三产业发展稳中有进。一季度,南宁市第三产业在消费及其他营利性服务业快速增长的带动下增长8.2%,快于去年同期0.9个百分点,也分别快于全国全区0.5及0.4个百分点。
  南宁市经济各行业发展形势明显转好。与去年同期相比,南宁市一、二、三产业全面提速,增速分别比去年同期提高了0.4、8.7、0.9个百分点。规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入及其他营利性服务业营业收入等指标增速同比分别提高了11.8、5.2、1.8及13.4个百分点。一季度,在支撑GDP增长的行业指标中,除少数几个未达到预期目标外,南宁市大部分经济指标均不同程度的高于目标任务,“开门红”的预期目标顺利实现。
  主要经济指标增速在全区领先。与自治区相比,南宁市地区生产总值、财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要指标增速分别高于自治区水平3.3、8.9、8.7和15.7个百分点。在全区14市中的指标增速排位也大幅提升。其中,GDP增速仅低于北海市,列全区第2位,规模以上工业增加值和固定资产投资增速第1位,分别比去年同期前移了10、12及9位,均为“十二五”以来在全区14市中的最高排位。其他主要指标增速排位也较为靠前。其中,财政收入增速第4位,与去年同期持平;社会消费品零售总额增速第3位,比去年同期提高了6位。
  经济总量占全区比重进一步提升。一季度,南宁市GDP占全区比重20.6%,比去年同期提高0.3个百分点,财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等重要指标在全区占比分别为27.2%、15%、18.6%、27.8%,分别比去年同期提高了2.1、0.4、2.3、0.2个百分点,南宁市在全区经济发展中的引领带动和辐射作用进一步增强。
  二、当前经济发展情况比较分析
  1、农业增长平稳
  一季度,南宁市农林牧渔业总产值同比增长4.0%,增速与“开门红”预期目标持平,快于全区水平1个百分点,低于增速最高的贵港市(增长4.5%)增速0.5个百分点, 排在14市的第4位。
  一季度南宁市农林牧渔业产值增速快于全区,主要是因为木材砍伐量增长迅猛。一季度,由于南宁市下达砍伐指标较早,加上基数偏小,南宁市商品材产量同比增长86%,大大高于全区不足两位数的增长速度,成为拉动南宁市农林牧渔业产值快速增长的主要因素。
  但是,南宁市种植业及渔业发展仍存不足,导致产值增长速度低于贵港0.5个百分点。一是种植业产值增速比贵港市低了1.43个百分点,其中蔬菜产值增速低0.74个百分点。因受香蕉病害影响,南宁市一季度水果产值同比仅增长4.1%,不仅比贵港市低了3.62个百分点,也低于全区水平1.9个百分点。二是受网箱清理影响,南宁市渔业产值增速较慢,比贵港市低了4.7个百分点。
  2、工业增长利好堆积
  一季度,南宁市规模以上工业产值同比增长18.40%,增速快于自治区水平4.6个百分点,但低于钦州市(增长25.6%)和北海市(增长22.5%),排在全区第4位;规模以上工业增加值同比增长14.5%,增速比预期目标快5.5个百分点,也快于全区水平8.7个百分点,增速在全区14市中位居第一。
  一是县域经济发展良好,开发区更进一步。一季度,南宁市有11个县(区)规模以上工业产值实现正增长,正增长的县(区)个数比去年同期多了9个,其中6个县(区)增速在20%以上,扭转了去年南宁市工业增长主要依靠三大开发区拉动的不利局面;另外三大开发区在去年较快增长的基础上更进一步,合计同比增速达到19.51%,高于全市平均水平。二是重点企业增长加快。一季度南宁市亿元以上企业产值同比增长22.96%,拉动南宁市工业产值增长15.89个百分点。三是结构转型现成效。一季度,全区增长较快的是以农副食品加工、金属及非金属矿物制造等传统行业为主,而南宁市则是以生物制药、电子信息、先进机械制造及机制烟等高附加值产业为增长主动力,这也是南宁市在产值增速列全区第4的情况下增加值增速排在全区首位的根本原因。此外,南宁市工业品价格指数回升(109.2%)、用电量恢复增长(2.95%)以及工业投资较快增长(19.9%)等诸多利好因素,均对工业增长形成了有利支撑。
  尽管南宁市重点企业增速加快,但重点企业带动力和影响力远不及钦州及北海。如一季度南宁市增长贡献最大的富桂精密、南宁烟厂两家企业合计仅拉动全市增长2.8个百分点。钦州市依靠钦州石化1家企业就拉动全市产值增长了9.98个百分点,北海也是石化炼化有限公司、承德镍业两家企业对全市产值增长形成强有力的拉动,这也成为产值增速快于南宁市的主要原因。
  3、重大投资项目支撑力强,中小投资项目千帆竞发
  一季度,南宁市固定资产投资同比增长16.2%,快于预期目标3.7个百分点,同时也高于全区水平15.7个百分点,排在全区第1位,为近十年来首次。
  一是重大项目支撑力强。一季度,南宁市计划投资5000万元以上项目完成投资 198.92亿元,同比增长36.65%,直接拉动南宁市固定资产投资增长11.7个百分点,是南宁市投资增长的最主要动力。二是中小项目数量大增。今年以来,虽然自治区加大了对5000万以下项目的结转和入库审核力度,但在各级各部门的重视下,有关部门加大工作力度,推动了5000万以下中小项目结转和入库工作,一季度南宁市5000万以下项目在库统计达到3463个,比去年同期多1013个,投资量得以增长3.8%,比自治区高32.1个百分点,增速为全区首位。
  但是,与自治区相比,南宁市房地产投资增速回落较为明显。一季度,南宁市房地产开发投资同比增长9.94%,比去年同期回落11.02个百分点,比全区低22个百分点。一是新开工项目不足,一季度全市仅新开工7个,无法支撑南宁市房地产投资快速增长。二是受到国家对房地产市场宏观调控预期影响,房地产企业多采取观望态度,由此放缓房开项目建设速度,也使房地产投资增速回落。
  4、建筑业增长形势良好
  近年来,南宁市进一步重视建筑业在国民经济中的地位,不断加大对建筑业的扶持力度,出台了促进建筑业发展的相关政策,今年已初见成效。一季度,南宁市建筑业产值249.22亿元,同比增长19.72%,比预期目标高6.1个百分点,比去年同期提高15.1个百分点,高于全区水平2.5个百分点,为近年来首次高于全区水平,排在全区第7位,保持了较好的发展态势。
  尽管南宁市建筑业增长逐步加快,但仅位居全区的中游,与区内增长幅度大的市相比仍有较大的差距。如贺州市、贵港市一季度分别增长75.99%和73.58%,原因虽然有其体量小有利于快速增长的因素,但也与他们重视建筑业发展,加大对建筑业的帮扶力度,全力推进建筑业发展的工作分不开。如贺州市一季度开展“主动服务企业月”活动,全市建筑业取得产值排在前五位的企业都实现产值增长一倍以上的成果。
  此外,和预期目标相比,一季度南宁市建筑业增加值增长6%,低于“开门红”目标2.5个百分点。建筑业价格指数过高是主要原因。一季度建筑业价格指数高达104.9%,比去年同期提高了8.7个百分点,直接导致建筑业增加值可比价比现价增速低了5.2个百分点。
  5、需求不减,商品市场保持旺盛
  今年以来,南宁市着力改造、提升传统经营模式,消费品市场继续延续上升的态势。一季度,南宁市实现社会消费品零售总额490.54亿元,同比增长10.9%,高于预期目标0.4个百分点,也高于全区1个百分点,位居全区第3位,但低于来宾市(增长11.9%)和梧州市(增长11.8%)。
  一季度南宁市消费品市场情况良好,主要受益于重点商品的较快增长。其中,由于消费者改善及升级意愿较强,汽车类零售额同比增长10.8%,增速高于全区7.2个百分点;受益于石油价格上涨,石油及制品类零售额同比增长9.5%,增速高于全区1.7个百分点;由于市民对健康生活的追求,中西药品类零售额增长15.6%,高于全区0.9个百分点。一季度,以上三种重点商品就拉动南宁市零售总额增长了3.42个百分点,这也是南宁市增速高于预期目标及全区的主要原因。同时,在经济逐步回暖及商品价格上涨带动下,一季度南宁市批发业销售额同比增长17%,高于去年同期8.2个百分点,也高于自治区1.7个百分点,南宁市作为首府的经济辐射重要作用也进一步得到发挥。
  与全区14市比较,南宁市增速低于来宾及梧州市,差距也主要在重点商品的增速上。特别是来宾市在今年石油价格上涨及去年汽车销售量增长22.7%的影响下,一季度全市石油及制品类零售额增长23%,高于南宁市增速13.5个百分点,在此拉动下,来宾市社会消费品零售总额增速达11.9%,排名居全区首位。梧州则主要依靠汽车、医药类商品拉动快速增长,其中汽车受益于4S店逐步从南宁扩点到全区各地的有利条件,汽车零售额大幅增长,是梧州得以快速增长的重要动力。
  6、三产发展亦喜亦忧
  一季度,南宁市第三产业增加值同比增长8.2%,高于全区0.4个百分点,但低于预期目标0.3个百分点,也低于北海市(增长11.7%)、防城港(增长9.8%)和柳州市(增长9.4%),增速排在全区第4位。与近几年情况相比,一季度南宁市8.2%的三产增速,虽然比去年同期高0.9个百分点,但比2015年同期增速还是回落了2个百分点,表明当前三产增长水平仍然较低。
  南宁市三产增速高于全区,主要是由于房地产业、交通运输业、批发和零售业、住宿和餐饮业4大类行业增速快于全区。一季度,南宁市这四个行业增加值增速分别高于全区1.4、1.4、0.9、0.4个百分点。特别是,一季度南宁市房地产业增加值同比增长13.9%,高于全区水平1.4个百分点,是南宁市三产增速高于全区的主要影响因素。
  但是,部分指标与预期目标相比仍存不足,导致全市第三产业增加值增速比预期目标低了0.3个百分点。其中,一季度公路水路客货运量、人民币存贷款余额、住宿业营业额等支撑指标增速低于预期目标,这几个行业综合影响第三产业增加值增速比预期目标低0.7个百分点。
  与全区三产增速较高的北海、防城港和柳州相比,南宁市主要是在其他营业性服务业营业收入和房地产销售面积两个指标增速上存在差距。一季度,南宁市其他营利性服务业营业收入同比增长19.8%,尽管高于预期目标3.3个百分点,但不仅比全区低6.8个百分点,更是分别比北海、柳州和防城港低了30.8、21.8和18.2个百分点,排在全区第10位。此外,在房地产销售面积上也存在差距。一季度,南宁市的房地产销售面积同比增长30.82%,尽管高于预期目标10.82个百分点,但低于全区5.1个百分点,也分别低于北海、防城港和柳州市增速71、5及3.7个百分点,仅排在全区第10位。这些城市商品房销售面积增长较快主要是受近期核心城市房价溢出效应、去库存政策刺激以及基数小的影响,这也是区内其他二、三线城市房地产开发销售迅猛增长的主要原因。
  三、当前经济运行中值得关注的问题
  随着我国经济大环境转暖和南宁市各行业一季度打下了较好的基础,特别是南宁市经济先行指标纷纷向好,工业用电量和铁路、公路货运量出现回升,工业品出厂价格指数回升,金融机构人民币贷款余额较快增长,上半年经济应有望实现高于全年预期的增长态势。但是进入二季度后,南宁市经济也将面临着一些困难。
  1、去年经济低开高走,给今年后续增长带来一定压力。今年一季度,南宁市经济在去年基数较低的情况下,实现了“开门红”。但去年工业、贸易、财政八项支出、其他营利性服务业等大多数主要经济支撑指标增速呈逐季提升态势,逐季提高的各项主要指标并不断加大的基数将会给南宁市经济的后续保持较快增长带来较大的压力。
  2、农业稳增长压力犹存。一是受土地限制,农作物生产扩种难度加大。同时由于粮食效益较低,粮食稳增长压力进一步加大。二是水果生产受病害影响较大。香蕉枯萎病和柑桔黄龙病等重大疫病危害严重,将继续影响南宁市二季度农业生产。三是禽流感打击严重。受H7N9流感影响,活禽市场轮休,消费终端萎缩,南宁市家禽出栏下降,肉禽销售价量大幅下滑,这些困难对家禽生产的影响重大而长远。
  3、工业发展仍存不确定因素。一是中小企业发展比较困难。南宁市亿元以下企业一季度产值仅增长8.48%,低于南宁市增速9.92个百分点,其中5000万以下小企业产值同比下降3.96%,说明中小企业生产仍比较困难,形势严峻。二是规模企业数量不断减少。受市场不旺、环境倒逼、征地拆迁影响,截止3月底,南宁市规模以上工业企业数量仅有910家,比去年同期减少10家,比最多的2013年减少58家。三是停产减产企业比重大。一季度,南宁市停产半停产企业达40家,直接拉低南宁市产值增速2.05个百分点;减产企业188家,减产面高达20.66%。四是高附加值企业持续增长难度大。1季度,南宁市南烟、富士康、南南铝等高附加值企业增速较快,带动全市工业增加值快速增长,但这些企业高速增长的态势将随着去年同期基数的不断增大而减弱。据了解,预计南烟全年产值仅能保持持平,富士康、南南铝也仅能保持25%左右的增速,这些高附加值企业产值增速回落,将对全市工业增加值的增长产生不利影响。五是新增企业规模较小,拉动力不足。据了解,南宁研祥装备科技有限公司、广西南宁百会药业集团有限公司等一批新建企业今年仍无法投产,而南宁海王健康生物科技有限公司、广西神冠投资有限公司将在今年下半年投产,初步预计新增产值不到亿元,难以形成新的拉动点,因此重大工业项目能否按计划投产并入库统计尤为重要。
  4、房地产投资增速回落幅度较大。受全国房地产调控影响,一季度南宁市房地产开发投资同比仅增长9.94%,比去年同期回落了11个百分点。从四月份的情况看,房地产投资还在进一步回落,恐对南宁市今后保持房地产市场健康稳定和经济发展有不利影响。
  5、建筑业发展有隐患。一是经济下行压力依然较大。建筑业企业融资困难,影响企业承揽工程。二是企业竞争力不强,中标率逐年降低。从建筑业合同量看,同比仅增长8.4%,低于产值增长11.3个百分点,不利于南宁市建筑业产值后续的较快增长。三是产值下降企业比例过大。一季度,南宁市有137家企业产值下降,占南宁市比重的达34.7%,对南宁市建筑业快速增长极其不利。四是本地企业在本地建筑市场中占比过低的局面未有改变。一季度,从全市建筑施工许可证发放数据看,本地企业签订的合同金额仅占全市的2.7%。
  6、商品市场加快发展的基础不稳固。一是批发业发展集中度过高。南宁市销售额前20名企业约占限上批发业销售额的70%,其中银海铝业公司一家就占限上批发业销售额的25%,行业的发展易受制于龙头企业的发展状况。二是汽车购置税优惠政策取消影响不可忽视。由于很多消费者集中在去年四季度取消购置税优惠前购置新车,去年汽车销售额增速达14.5%,今年要在去年较快增长和汽车消费提前释放的基础上加快增长的难度很大。三是受去年下半年油品价格多次上调影响,预计今年下半年石油制品类价格拉动增长的作用将减弱。
  7、其他营利性服务业发展存在较大不确定性。截止目前,南宁市仍无一家其他营利性服务业企业新增入库,去年也仅入库20家,行业发展后劲堪忧。一季度,其他营利性服务业企业219家,负增长的企业94家,占全部其他营利性服务业企业比重为42.9%。 
  8、金融业增长压力在加大。由于南宁市人民币存款余额增速下降,加上保费收入增速回落以及证券交易额增速低位运行,一季度南宁市金融业增加值仅增长9.2%,比去年同期回落5.1个百分点,对南宁市经济增长的贡献率也比去年同期回落了15.2个百分点,而这些指标受外部因素影响较大,是否能在近期回升有很大的困难和不确定性。
  9、财政八项支出全年保持较快增长存在较大压力。从去年走势看,财政八项支出增速存在低开高走态势,对今年财政八项支出全年继续实现快速增长存在较大基数压力。同时,受制于全年财政收入预期仅增长6%,要保持一季度的水平(市财政局提供的增长18.2%),财政八项支出将面临极大压力。
  四、措施与建议
  1、切实抓好月度、季度之间的均衡发展。实现经济平稳健康发展,保持各项数据在时间上的均衡平稳极其重要。一是要继续加大工业、建筑业、商贸业、服务业、金融业等领域的工作力度,加强预警预测,全力避免主要经济指标在短期内出现大起大落,保持月度、季度间的均衡发展。二是要尽快分解下达上半年和全年的经济发展目标任务,明确责任,细化分工,把压力层层传导。三是提高数据间的匹配度。要注意先行指标与经济主要指标之间、重要指标之间的相互匹配,如工业与用电量,总体经济与交通运输、人民币存贷款,建筑业与合同量等等数据之间的匹配度,有关部门要加强与自治区上级部门的沟通,力促相关指标的合理增长,提高数据的匹配度。
  2、扎实推进稳增长政策与供给侧结构性改革政策落实。要加强政策措施执行情况的跟踪调研,及时总结推广好的经验和做法。对原已出台且行之有效的政策措施,要继续抓好组织实施和督促指导,并根据国家和自治区最新部署要求及时调整完善,通过政策落实,推动经济稳定发展。
  3、保持工业良好势头不懈怠。工业较快增长是实现南宁市总体经济较快增长的重要因素,因此要尽全力狠抓工业发展不懈怠。一是重点抓工业平稳增长,要始终维持平稳快速增长态势,不能出现异常下行,这是保证上半年乃至全年全市经济快速增长的重中之重。二是继续抓好服务企业。市级工业主管部门主抓50家重点企业,县(区)、开发区主抓亿元以上企业,乡(镇)、街道办服务好亿元以下企业。同时市级工业主管部门指导县(区)、开发区制定本辖区停产减产企业恢复生产方案,确保规模以上停产减产企业早日复工复产和满负荷生产。三是必须加大对在建工业项目的推进力度,全力确保计划投产企业能按期投产达产,保证工业新增量。
  4、紧盯投资工作不放松。一是抓好重大项目建设。主要是重大基础设施、自治区60周年大庆、重大工业项目等。二是抓好工业投资。对照已入库统计的工业项目,及时帮助解决项目建设遇到的困难和问题,确保按计划完成投资额。三是抓好民间投资。民间投资是南宁市投资的主要组成部分,虽然近几年比重在持续下降,但仍在60%以上。因此,要发挥南宁市的区位优势、政策优势、产业优势,全力促进民间投资稳定增长,保证民间投资不拉全市投资的后腿。四是切实扭转房地产投资过快下滑的局面。加大房地产项目各个环节推进力度,促进项目的顺利开展,做好国家稳定房地产市场政策宣传解读,提振开发商的信心,加快项目推进,确保南宁市房地产开发市场平稳健康发展。
  5、加大上规上限企业培育不动摇。一是扭转规上工业企业数量连年下降的问题。县区和相关部门要积极做好沟通协调,全面开展摸底排查,采取有力措施推进准规上企业尽快成长入规,同时对新投产企业加快申报入库,确保一批新的企业入统。二是扭转限上其他营利性服务业企业入库少的问题。近年来,南宁市在其他营利性服务业上规入库上远远落后于其他市,入库企业数远少于其他市,这与南宁市的首府地位极不相称,也对全市经济平稳健康发展不利,加上此行业企业入库的准入条件比其他行业宽松,从业人员达到50人不论营业收入多少均视为符合条件。因此,各县区、各部门必须高度重视,加大工作力度,扭转这种不利局面。三是加强商业综合体入库统计工作。对于商业综合体中达到限额标准的商业、服务业法人商户,要及时纳入联网直报平台。加大力度鼓励有条件的商业综合体实行统一收银,统一入库统计。四是发挥首府优势,加速推动限上批发业规模壮大。要把发展批发业提升到推动产业升级高度来认识、谋划和推动,充分利用区位优势,重点发展外向型批发企业,扩大对东盟各国的进出口贸易,促进南宁市限上批发业的规模壮大。五是加大外企入邕工作力度。重点对外地来邕的建筑业企业、商贸业企业及房地产开发企业,还未在南宁落地注册为“法人企业”的产业活动单位(即分支机构),要帮助其尽快在南宁注册为法人企业,实现联网直报的入统要求,促进全市建筑业、商贸业及房地产业的持续发展。
  6、力争金融、房地产市场平稳较快增长不松劲。一是搭建政银企对接平台,适时召开银企项目对接会,加强与各大金融机构深度合作,加大信贷投放力度。二是加快银企入邕,增加在南宁市的金融企业数量,推动更多信贷资金投放。三是加大政策性保险力度,加快保险资金运用,努力遏制保费收入增速大幅下滑势头。四是采取措施稳住房地产市场,避免出现大起大落,保持南宁市房地产市场稳定健康发展。  

 

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