2020年南宁市实施《儿童发展规划(2011—2020年)》统计监测报告

  • 发布时间:2021-05-07 10:36
  • 来源:南宁市统计局

为促进儿童全面发展和健康成长,广西于2011年颁布实施《广西儿童发展纲要(2011—2020年)》(以下简称《纲要》)。为全面反映《纲要》实施进程,南宁市统计局根据相关部门统计数据和资料,对《纲要》在健康、教育、福利、环境和法律保护等五个领域对2011—2020年的实施情况进行了综合分析,结果表明:十年来,我市《纲要》实施总体进展顺利,在监测的46项指标中除低出生体重发生率, 45项指标已达标,达标率为97.83%。

一、《纲要》各领域的实施情况

(一)儿童与健康

儿童健康水平显著提升。2010年以来,我市覆盖城乡的儿童健康服务体系进一步完善,儿童医疗保健服务能力不断加强,儿童健康水平显著提升,儿童死亡率持续下降(见图1)。2020年,我市婴儿死亡率为2.15‰,比2010年降低3.1个千分点,分别低于2019年广西和全国0.96、3.45个千分点,;5岁以下儿童死亡率为3.18‰,比2010年降低4.45个千分点,分别比2019年广西、全国低1.59、4.62个千分点。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率明显低于10‰和13‰的《纲要》目标。

2.儿童发育状况不断改善。多年来,我市进一步推动儿童早期发展工作,倡导母乳喂养,加强儿童健康风险因素干预,确保儿童健康成长。2020年我市5岁以下儿童贫血患病率和低体重率分别为8.38%和4.11%,均低于小于12%和5%的监测目标。5岁以下儿童生长迟缓率为4.06%,低于终期目标2.94个百分点。

3.儿童疾病防治工作扎实开展。近年来,我市逐步建立了覆盖市、县两级免疫规划监测管理体系,以及县、乡、村三级预防接种服务网络,实现了适龄儿童免疫规划的信息系统和疫苗电子追溯的协同平台对接。从2010年始我市适龄儿童各种纳入免疫规划的疫苗[1]接种率均超过95%,2020接种率达到98%以上。全市3岁以下儿童系统管理率为93.59%,比2010年提高12.67个百分点;7岁以下儿童健康管理率为93.97%,比2010年提高14.93个百分点。3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率均高于全国、全区2019年水平。

(二)儿童与教育

儿童教育事业稳步发展,学龄教育快速增长。一是大力发展公办园,积极扶持普惠性民办园,开展城镇小区配套幼儿园治理,普惠性学前教育资源快速增加。2020年,全市共有幼儿园1886所,比2010年增加796所,增长42.2%,其中公办幼儿园301所,比2010年增加247所,增长4.6倍。在园幼儿32.61万人,比2010年增加15.31万人,增长88.5%;学前三年毛入学率97.26%,比2010年提高27.05个百分点。二是义务教育均衡发展。2020年我市义务教育阶段学校为1348所,学生107.51万人,义务教育巩固率达102%,比2010年提高17个百分点(见图2)。三是特殊教育取得长足进步。截止2020年我市共有特殊教育学校10所,残疾儿童在校学生3540人,比2010年增加1250人。十年间,残疾儿童在校学生累计共26395人。 三是高中阶段教育规模持续扩大(见图3)。2020年,全市高中阶段毛入学率为98.8,比2010年提高13.8个百分点,提前6年实现《纲要》目标。

(三)儿童与福利

儿童福利和救助保护机构数量稳中有升。近年来我市认真贯彻落实民政部、教育部等10部门联合印发《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》,积极推动儿童福利保护工作的开展。截至2020年底,全市共有儿童福利机构4个,比2010年增加了2个。十年来,累计共36852名残疾儿童接受康复训练与服务,5488名残疾儿童得到康复救助,残疾儿童康复服务机构由2010年的1所增加到30所。困境儿童保护和救助水平不断提升。新建儿童福利机构4所,流浪儿童救助保护中心由2010年的2所增加到13所。

(四)儿童与环境

儿童社会环境持续优化。近年来,社区环境对于儿童生存发展和保护的重要性更加凸显。儿童之家从无到有,截至2020年底,全市共有儿童之家(或儿童中心)1876个。社区服务中心(站)260个,比2010年增加47个,增长18.08%。基层组织中持有证书的专业社会工作者615人,是2010年的9.8倍(见图4)。

2.儿童文化产品和活动场所更加丰富。目前,南宁市初步建成城乡一体化联合图书馆,在22个博物馆和204个馆外流通服务点,十年来,共出版少儿文献共计363.29万册,未成年人参观博物馆166.27万人次,参观科技馆595.6万人次。2020年,少儿广播节目时间373个小时,比2010年增加162小时;少儿电视节目播出时间为787个小时,比2010年增加774小时。儿童活动阵地建设强势推进,在1784个村、社区建设游戏、教育为一体的儿童之家,覆盖率达98.02%,满足儿童成长的精神文化需求。

(五)儿童与法律保护

1、儿童合法权益得到进一步保障。为切实维护儿童合法权益,我市持续加大打击拐卖儿童犯罪的力度,战果辉煌。2011-2020年,我市破获拐卖儿童案件130起,解救被拐卖儿童135名,破获涉及未成年人犯罪案件5102起。比2010年减少23件。十年累计受理涉及未成年人法律援助案件10330件,援助未成年人10421人,司法救助未成年人175人。

2.未成年人犯罪比重持续降低。近年来,我市不断加大对未成年人犯罪的治理力度,未成年人犯罪人数占比持续下降(见图5)。2020年,全市未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为7.38%,比2010年下降13.16个百分点。

二、《纲要》实施中存在的主要问题

(一)低出生体重发生率尚未达标。十年以来低出生体重发生率一直未达到≦4的目标,预防低出生体重工作有待进一步加强。

(二)人口出生性别比仍居高不下。2020年我市出生人口为116高于2010年的113,性别比不降反升,长此以往造成的社会问题不容忽视,引导人们树立正确的生育观以及打击“两非”违法行为任重道远。

(三)个别监测指标设置缺乏连贯性,难以对监测指标是否达标作出正确的判断。

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